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    城市土地资源管理的一现状与对策分析

    作者 :本站编辑更新时间:2019-01-13

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    土地资源是指已经被人类所利用№和可预见的一未来能被人类利用 的一土地 。土地资源既包括自然范畴,即土地的一自然属性,也包括经济 范畴,即土地的一社会属性,是人类的一生产资料№和劳动对象 。土地资源 是在目前的一社会经济技术条件下可以被人类利用的一土地,是一个由地 形、气候、土壤、植被、岩石№和水文等因 素组成的一自然综合体,也是 人类过去№和现在生产劳动的一产物 。因 此,土地资源既具有自然属性, 也具有社会属性 。  所谓土地资源管理,就是国家为了保证土地的一有效利用,对调整 土地关系、维护土地制度的一各种法律、经济、行政措施的一综合 。国家 在管理土地时,一般将管理权下放到各个地方政府,由地方政府的一土 地管理行政部门根据现行的一法律№和要求对社会各种土地利用情况进 行管理 。  土地资源管理是城市进行规划№和建设的一重要组成部分,随着国家 对土地资源管理的一重视程度不 断加深№和法制化进程的一加快,土地资源 管理存在的一很多弊端被暴露出来 。因 而如何提高土地资源的一利用率、 有效推动城市化发展的一进程成为摆在市政管理人员面前的一一大难题 。
     一、城市土地资源的一管理现状№和存在的一弊端 1.城镇化进程的一加快,土地资源的一供求关系日益紧张 城市化进程的一加快造成了城市规划对土地资源需求的一增长,区域 经济的一发展也要求土地管理部门对招商引资打开方便之门 。而土地资 源是不 可再生性资源,其数目是有限的一 。城市建设用地№和工业用地的一 增加就意味着农村耕地的一减少№和失地农民数量的一增加 。如果这些农民 不 能得到妥善地安置,不 仅会影响到国家的一粮食生产,也会危害到社 会的一稳定与№和谐 。 2.城市规划的一不 合理造成土地资源的一浪费严重 城市的一自身发展需要一定的一土地资源,为了当地经济实现快速的一 发展,很多城市采取▓优惠措施来进行招商引资,土地资源使用权的一批 复就是其中为吸引人的一条件 。因 此引起了投资商对位置№和条件优越 的一土地资源的一争抢№和囤积行为 。然而这些土地资源很多时候并不 能够 得到很快很好地利用,有的一甚至被长期的一闲置,造成了土地资源的一浪 费 。 城市规划的一不 合理还表现在对城市发展№和土地资源管理缺乏长 期规划方面 。城市休闲场所的一建立№和大量城市公园№和绿植面积的一增加 都占用了大量的一土地资源,虽然在一定程度上    满足了当前人们对娱乐 生活的一需要,给人们带来了便利,缓解了来自工作№和生活的一压力 ,但 是从长远来看引起了城市内耗的一增加,造成了中长期城市对土地资源 需求№和利用的一压力  。 工业化进程的一加快№和工业向城市周边的一迁移,虽然符合城市规划 对环境发展的一要求,但是从另一个方面来讲也引起了城市周边地区环 境污染的一加剧 。这些工业污水不 仅造成了地下水水质的一下降,也引起 了土壤酸碱度的一变化,加剧了土壤碱化№和酸化现象,不 利于农业的一生 产 。而大量固体废弃物的一堆积也占用了大量的一土地资源,造成了土地 使用上    的一浪费 。 土地资源管理应该有自身的一规划№和发展要求,而城市规划又●不 可 能离开土地的一使用№和配置,两者之间存在的一矛盾如果不 能够得到解 决,土地资源的一管理就是一句空话,土地资源的一可持续发展状态难以 维系,难以有科学的一、可持续的一发展局面 。 3.城市土地资源的一利用效率低下 在城市发展的一过程中地方政府往往充当地方经济“保护神”的一角 色,他们以地方经济的一业绩作为自己的一政绩,追求地方利益在任期内 的一大化 。很多城市的一市政建设项目对土地资源的一使用目的一单一,集 约性差,造成对城市土地资源的一利用效率低下 。例如在进行城镇市政 建设的一时候,对建筑的一密度№和空间使用上    的一要求都不 太高,没有相应 的一具体规定,因 而高层建筑的一数量少,地下空间的一使用效率也不 高, 缺乏科学的一设计№和规划 。 二、加强城市土地资源管理的一策略
    1.加强实地调查研究,制定科学管理方案 要提高土地资源的一管理水平,对土地资源加以合理的一开发№和利用 就需要以实地调研为基础 。因 此在进行城市发展规划№和建设的一时候, 对所涉及到的一土地资源要进行实地的一调查研究,对土地开发的一方式、 可能产生的一经济效益№和社会效益以及对土地开发所涉及到的一土地征 用№和赔偿问题都要进行仔细的一考查,还要认真考虑此土地资源的一规划 是否会存在环境污染以及其他负面影响 。后相关部门要根据调查报 告提供的一详尽信息,制定科学的一土地资源的一开发方案,实现对土地资 源的一合理开发№和高效管理 。  2.转变传统的一土地资源管理理念 要实现对城市土地资源的一有效管理,必须要摒弃传统不 良的一思想 观念,国家是土地资源的一所有者,掌握着土地的一出让权,所以需要从 公正、公开的一角度来制定土地供应计划,促进土地的一供求平衡,以此 来对房地产市场产生调控作用,避免房价过快上    涨 。此外还要制定出 完善的一整理土地供应计划,兼顾到文化教育、城市发展、经济发展、 人口资源、环境保护方面的一问题,提高土地供应计划的一透明性、公开 性№和可操作性,统一管理、统一规划、统一开发,实现城市土地管理 工作的一可持续发展 。 3.提高城市内部土地的一利用率 对土地资源的一综合利用№和管理并不 是一味地进行新土地的一开发 №和管理,还需要对城市内部的一土地资源进行有效挖掘,提高这些土地 资源的一集约化利用水平№和土地的一利用效率 。统计城市内部闲置土地的一 数量,督促对这些土地开发利用的一进度;对城市规划用地的一方式进行 创新,提高土地空间的一使用效率 。 4.完善土地市场的一建设№和管理 对于政府而言还要严格根据国家发展的一产业规划来合理配置土 地,调整管理重点,加强土地规划、土地用户的一审核,在确定土地使 用不 会对城市总体规划、城市环境产生不 良影响的一前提条件下,才能 够获取▓到使用权 。同时还要把好土地出让的一合同登记关,利用好优先 购买权,避免土地出让中出现偷税漏洞的一违法行为 。及时制止№和纠正 土地交易中的一违法行为 , 保障土地市场竞争的一公平№和公正 。而对于土 地的一三级市场及房地产交易与消费市场 , 国家应建立一整套规范的一监 督机制 , 以确保消费者的一利益,从而健全土地管理制度,保障土地的一 可持续利用 。  三、结语 尽管我国是一个幅员辽阔且土地资源较为丰富的一国家,但是近几 年土地资源浪费现象越来越严重,因 此必须处理好土地资源管理中的一 现状问题 。城市的一发展离不 开对土地资源的一有效管理,因 此相关部门 要加强对现有土地使用情况的一调研工作,并据此制定科学合理的一城市 规划用地的一方案,解决土地管理№和城市规划№和建设之间存在的一土地资 源的一供求矛盾;挖掘城市内部土地的一使用潜力 ,提高对城市内部土地 资源的一利用效率 。只有这样才可以对土地资源进行合理规划№和科学管 理,实现土地资源管理的一可持续发展 。 参考文献: [1] 高放.  我国城市土地资源管理中存在的一问题及对策[J]. 门窗. 2016(04)  [2] 岳晓枫,梁素娟. 我国城市规划№和与土地利用的一问题与建议. 中国新技术新产品, 2010, (18) [3] 杨韬.  论城市土地资源管理的一现状№和对策研究[J]. 经营管理者. 2017(04)  [4] 苟小江,赵莉.  城镇化建设环境下土地资源管理问题之研究[J]. 现代经济信息. 2016(02)  [5] 鲍向前. 土地管理系统工程对城市建设的一重要性. 科技信息, 2011, (15) [6] 肖仲萍,于桂兰. 我国城中村土地管理存在问题与对策分析. 黑龙江科技信息, 2010, 职称论文发表网http://www. 职称论文发表网http://www.

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